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关于北京市社区卫生服务中心(站)设置的指导意见

2016-12-31 16:30??| 发布者: admin??| 查看:

简介
北京市卫生局 北京市发展计划委员会 北京市民政局 北京市财政局 市劳动和社会保障局 京卫医字[2000]33号 关于北京市社区卫生服务中心(站)设置的指导意见 为贯彻落实中共中央、国务院 ...
北?京?市?卫?生?局
北京市发展计划委员会
北?京?市?民?政?局
北?京?市?财?政?局
市劳动和社会保障局
京卫医字[2000]33号
关于北京市社区卫生服务中心(站)设置的指导意见

为贯彻落实中共中央、国务院“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”的重要决策,建立与城镇职工医疗保险制度改革相适应的社区卫生服务组织机构,促进和保障我市社区卫生服务的健康发展。根据《医疗机构管理条例》、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于加快北京市社区卫生服务发展的意见》,结合我市发展社区卫生服务的实际情况,经研究制定《北京市社区卫生服务中心基本要求》和北京市社区卫生服务站基本要求》,以引导现有基层医疗卫生机构根据社区卫生服务的需要进行结构和功能改革,加强规范化管理,向社区卫生服务中心(站)转换。
社区卫生服务中心(站)属于非营利性医疗卫生机构。为做好社区卫生服务中心(站)的设置与转换工作,现提出以下指导意见:
一、设置原则
(一)社区卫生服务中心(站)的设置根据区域卫生规划的要求和社区居民的需求,将全市各个部门的基层医疗卫生机构纳入统一规划,实行属地化全行业管理。对现有卫生资源进行结构和功能调整,合理配置,将符合条件的基层医疗卫生机构转换成为社区卫生服务中心或站,原则上不再增加新的医疗机构。
(二)社区卫生服务中心(站)按照街道办事处所辖范围设置。社区卫生服务中心与本区域内的社区卫生服务站形成服务网络。
(三)卫生行政部门根据设置规划、设置标准,择优审批社区卫生服务中心(站)。未被确认为社区卫生服务中心(站)的基层医疗卫生机构,可向老年病防治、康复和临终关怀等领域发展,或作为社区卫生服务的补充。
(四)社区卫生服务中心(站)必须执行《北京市社区基本卫生服务项目和基本用药目录》的规定,提供基本医疗服务。
二、设置要求
(一)社区卫生服务中心:
社区卫生服务中心以街道办事处所辖区域为范围设置;对于地域较大、人口过多的街道可按3--5万人口设置一个中心。社区卫生服务中心应符合《北京市社区卫生服务中心基本要求》,中心必须与一家大型综合医院建立定点协作关系,并加挂“X X医院定点协作社区卫生服务中心”的标牌。
床位较多的,不能整体转制为社区卫生服务中心的二级医疗机构,可以部分转制。其转制的中心实行分开管理、独立核算;中心的基本设施、人员配备、科室设置及组织管理应达到《北京市社区卫生服务中心基本要求》,并与原医院保留的专科门诊、专科病房和非基本医疗检查、治疗科室进行分离(药剂、检验、放射等技术人员和设施可共同利用);社区全科医师、社区护士、预防保健人员数量,按中心所辖社区人口统一配置(含下设社区卫生服务站人员在内)。
(二)社区卫生服务站:对社区卫生服务中心服务区域过大的,可按每1.5--2万人口(或3--5个居、家委会)设置一个社区卫生服务站(功能社区可按5000--10000人口设置)。社区卫生服务站可由中心派出或由厂矿、高校、民社办等基层医疗机构转建。社区卫生服务站必须符合《北京市社区卫生服务站基本要求》,并接受所在街道社区卫生服务中心的统一管理。
三、命名原则
社区卫生服务中心:?区名+所在街道名+识别名(--视需要可选)+社区卫生服务中心
社区卫生服务站:?区名+所在居民小区名+识别名 (视需要可选)+社区卫生服务站。
社区卫生服务中心确需使用两个以上名称,需经批准设置的机关核准,但必须以社区卫生服务中心为第一名称。
四、审批程序
1、各区(县)社区卫生服务领导小组按照社区卫生服务中心(站)设置原则,进行统一规划,完成辖区内社区卫生服务中心(站)设置规划方案,并上报市卫
生局备案。
2、基层医疗卫生机构均可向区(县)卫生局申请向社区卫生服务中心或站转换。卫生行政部门按照各辖区设置规划方案,并根据《医疗机构管理条例》审批社区卫生服务机构。《北京市社区卫生服务中心基本要求》和《北京市社区卫生服务站基本要求》是社区卫生月艮务机构执业必须达到的标准及卫生行政部门核发社区卫生服务机构执业许可证的依据。
3、社区卫生服务中心(站)由区(县)卫生行政部门验收审批,并报市卫生行政部门备案。经卫生行政部门认可的社区卫生服务中心(站),须同时报请劳动和社会保障部门对其进行职工医疗保险定点资格的审核验收,审核验收合格的社区卫生服务中心(站),纳入职工医疗保险定点医疗机构范围,?由市卫生局、劳动和社会保障局负责向社会公布,并分别颁发社区卫生服务中心(站)、医疗保险定点单位标牌。
附件一:北京市社区卫生服务中心基本要求
附件二:北京市社区卫生服务站基本要求


附件l
北京市社区卫生服务中心基本要求
一、设置原则
符合《北京市社区卫生服务中心(站)设置的指导意见》的设置原则。
二、?基本功能与任务
在街道办事处和卫生行政部门领导下,积极开展以保护、促进居民健康,不断提高居民生活质量为目的的基本卫生服务,完成下列功能与任务。
(一)开展社区居民健康调查,建立健康档案。提供个人与家庭的合同式健康管理服务。
(二)进行社区健康诊断,制定社区主要健康问题的干预计划并开展慢性非传染性疾病的规范管理。
(三)开展健康教育,健康促进。
(四)负责社区内传染病防治及计划免疫。
(五)运用适宜的中西医药及技术,进行一般常见多发病诊疗。
(六)与所在区域内的大型综合医院和专科医院建立定点协作支持关系,开展双向转诊服务
(七)提供急诊服务和院外急救。
(八)提供出诊、护理、家庭病床等家庭卫生服务。
(九)开展临终关怀服务。
(十)提供精神卫生服务及心理健康咨询服务。
(十一)提供妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等重点人群的保健服务。
(十二)提供康复服务。
(十三)开展计划生育咨询、宣传及适宜技术服务。
(十四)对健康服务相关信息资料进行计算机录入、整理、统计、分析上报。
(十五)对本社区的社区卫生服务站实行统一管理。
三、基本设施
(一)业务用房使用面积不低于1000平方米,功能科室布局合理,符合卫生学及无障碍设计要求,实用、温馨、经济。
(二)不设一般专科病床,可根据社区卫生服务需求,设立老年护理病床、康复病床、临终关怀病床、日间观察病床等。
(三)具备开展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等工作的基本设备以及必要的通讯、交通设备。
四、人员配置
社区卫生服务中心工作人员必须依照《关于实行社区卫生服务医护人员岗位管理的意见》要求,按配置设岗,按岗择人。
按服务人口2000--3000:1配置全科医师(含全科助理医师),全科医师与社区护士比例不低于1:1,?预防保健医师按服务人口2000:1配置,?口腔医师、康复治疗技师、社会工作者以及药剂、检验、放射等其它卫技人员按实际需求配置。其中全科医师与专科医师比不低于2:1。
五、科室设置
社区卫生服务中心实行主任负责制,具有独立法人资格。科室设置除保留已形成特色的专科外,要根据卫生服务需求调整科室结构:
(一)社区部
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